Venda da Refap gera incógnita no mercado

Se o grupo Ultra confirmar a compra da Refap, essa não será a primeira atividade de refino de petróleo em que a empresa estará envolvida no Estado. Quando ocorreu a venda da Ipiranga, em 2007, no fatiamento das unidades dessa companhia, Ultra, Petrobras e Braskem acabaram dividindo o controle da refinaria que a Ipiranga detinha no município de Rio Grande. Para o diretor da MaxiQuim Assessoria de Mercado, João Luiz Zuñeda, a tendência é que, concluída a aquisição da Refap, o grupo Ultra também assuma 100% do controle da refinaria na Metade Sul gaúcha.

O diretor da MaxiQuim destaca que, mesmo sendo uma planta antiga, o complexo rio-grandino tem uma importante estrutura de tancagem (tanques para armazenagem de líquidos) e está localizado ao lado do porto e poderia se ter um aproveitamento de sinergias com a Refap. Aproveitando as unidades de Canoas e de Rio Grande, o analista antecipa que o grupo Ultra poderia atender a outras regiões, como Uruguai e Argentina. Zuñeda acrescenta que os recursos da venda da Oxiteno, empresa do grupo Ultra que produz especialidades químicas e tem uma das suas fábricas situadas no Polo Petroquímico de Triunfo, podem ser utilizados para pagar a aquisição das refinarias. A Ultrapar já anunciou que está avaliando alternativas estratégicas para a Oxiteno, que "incluem potencial desinvestimento".

Sobre a atividade de refino em si, o diretor da MaxiQuim destaca que a tendência mundial é de reduzir a produção de gasolina, pois cada vez mais cresce o mercado de carros elétricos. Apesar dessa perspectiva no panorama global, Zuñeda considera que a mudança no Brasil deverá ocorrer um pouco mais tarde e os derivados de petróleo no País, como gasolina e óleo diesel, deverão ser ainda amplamente utilizados pelos próximos 15 anos. Porém, o consultor alerta que se as vendas das refinarias brasileiras atrasarem muito, a perspectiva é de que ocorra uma desvalorização desses ativos.

Apesar de se encontrar em estágio avançado, o presidente do Sindicato dos Petroleiros do Rio Grande Sul (Sindipetro-RS), Fernando Maia da Costa, não considera fato consumado a venda da Refap. "Como se fala no futebol: o jogo só termina quando acaba", frisa o sindicalista. Ele enfatiza que a categoria dos petroleiros tenta reverter a alienação e entende que seja possível evitar o que julga ser um dano causado à população brasileira.

No entanto, Maia admite que as dificuldades aumentaram depois da proposta apresentada pelo grupo Ultra. Mesmo assim, o dirigente pensa que a privatização pode ser interrompida, seja pelo meio judicial ou pelos órgãos de fiscalização como o Cade. Costa afirma que a venda da Refap causará prejuízos para os consumidores e para o setor de distribuição de combustíveis. Maia argumenta que em mercados monopolizados por empresas privadas existe a possibilidade de a companhia não querer fornecer os derivados de petróleo para eventuais concorrentes.

Além disso, ele ressalta que as dutovias que ligam os terminais de Canoas e do Litoral Norte e a monoboia em Tramandaí fazem parte do negócio de alienação da refinaria. Esses sistemas servem para a Refap escoar sua produção e receber petróleo, mas, nas mãos da iniciativa privada, aponta Maia, também poderia ser um obstáculo para a importação de combustíveis. "Todos viram reféns da empresa que administrará os terminais e a refinaria", adverte.

O presidente do Sindipetro-RS enfatiza que uma companhia privada não tem os compromissos que uma estatal tem com a população e consumidores. Ele argumenta que uma empresa pública pode segurar preços para não aumentar o custo final para os seus clientes e o mesmo não se verifica com a iniciativa privada. Além disso, Maia salienta que a Petrobras chegou a praticar o chamado "subsídio cruzado", ou seja, onerava alguns produtos para poder vender outros com caráter social mais importantes, como o diesel e o GLP, de forma mais barata. No entanto, ele recorda que na atual gestão do governo federal a Petrobras não tem essa prática e a iniciativa privada também não deverá adotá-la.