Legislativo com eleição independente?

As análises feitas a respeito da atual crise política vivida pelo Brasil convergem, quase unanimemente, para a ideia de "presidencialismo de coalizão" desenvolvida por Sérgio Abranches em livro de mesmo nome. Segundo o autor, temos um sistema de governo próprio, em que o presidente se elege com o povo ao seu lado, mas sem maioria parlamentar.

O grande número de partidos políticos e a falta de disciplina partidária faz com que o novo presidente precise negociar com grupos de poder e de interesse no Congresso Nacional, construindo amplas alianças, ideologicamente pouco sustentáveis, mas que jurem fidelidade ao governo. Como são amplas, acabam por ter por pressuposto o acordo de não se fazerem grandes mudanças no estado das coisas - são essencialmente conservadoras, portanto.

Ao mais, são instáveis - muitas vezes o governo tem que negociar a cada votação. A verdadeira solução para o problema foge às forças do direito constitucional - encontra-se na complexidade de um País imenso, desigual. Ainda assim, uma pequena mudança institucional poderia gerar bons frutos: a dissociação da eleição para os cargos do Poder Executivo e do Poder Legislativo. Uma emenda constitucional poderia estabelecer que a eleição para presidente e governadores se desse em setembro, por exemplo, enquanto o pleito para senadores e deputados fosse no início de dezembro.

Isso faria com que a eleição para o Parlamento ganhasse a importância popular que ela, verdadeiramente, possui. E, já estando eleito o presidente, cada candidato ao Parlamento já se identificaria (ou não) com o eleito.

Essa dissociação se dá na França, onde o presidente tende a ter maioria parlamentar. Alguém argumentará que a proposta geraria custos maiores, o que é verdade. Mas qual o custo de ter um governo fraco que precise, para tudo, negociar?