Nível de ocupação cai 4,7% na RMPA em 2016

No ano passado, 83 mil pessoas perderam sua ocupação na Região Metropolitana de Porto Alegre. A queda, que representa 4,7%, é a maior da história da Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED), iniciada em 1993. Já a taxa de desemprego, que ainda leva em conta outros fatores, finalizou 2016 em 10,7%. O índice, aumento considerável em relação aos 8,7% encontrados em 2015, é o maior desde 2009 e, não fosse a saída dos porto-alegrenses do mercado de trabalho, poderia ter sido ainda maior.

"Quando olhamos para o ano como um todo, o retrato é bastante negativo, com uma deterioração nos indicadores seguindo o que já havia acontecendo desde 2015", analisa Iracema Castelo Branco, economista da Fundação de Economia e Estatística (FEE). A pesquisadora afirma que, com a queda no emprego, a taxa de desemprego poderia ter passado dos 13%, o que só não aconteceu porque o ano foi marcado também por uma redução na população economicamente ativa (PEA) - conceito que engloba todas as pessoas que estão trabalhando ou procurando trabalho.

Em 2016, 50 mil pessoas saíram do mercado, representando uma queda de 2,6% na PEA da região. Com isso, a taxa de participação, que calcula a parcela da população em idade ativa (PIA, que calcula todos os habitantes com 10 anos de idade ou mais) que efetivamente está no mercado de trabalho, também caiu, a 53,1%, o menor nível da série histórica. A situação seria reflexo principalmente de uma transição demográfica no Estado, na qual os jovens estão adiando a sua iniciação profissional e dedicando-se por mais tempo aos estudos. "A recessão não interrompeu esse processo", salienta Iracema, lembrando que 70% da diminuição da PEA em 2016 se deu nas faixas de idade entre os 16 e os 39 anos.

O que pressiona a taxa, portanto, é a menor oferta de vagas. O movimento é o contrário do visto na década de 1990, período que marcou as maiores taxas de desemprego da série histórica da PEA. Entre 1993 e 2000, por exemplo, enquanto a PEA cresceu 2,91%, a PIA cresceu menos, 2,44%. O maior número de pessoas, portanto, gerava pressão no desemprego mesmo com o número de empregos também crescendo. O auge se daria em 1999, quando o desemprego chegou a 19% na região da Capital.

Outra diferença de agora em relação àquele período é a menor parcela de porto-alegrenses no desemprego oculto. Em 1999, eram 6,9% dos trabalhadores que se encaixavam no conceito, que se refere tanto a quem faz trabalhos esporádicos (os chamados "bicos") mas continua em busca de um emprego, quanto as pessoas que desistem da procura por desalento em relação à oferta de vagas. Em 2016, esse indicador chegou a 1,3%, o maior desde 2011, mas ainda muito longe daqueles patamares. "O desemprego precário cresce com a deterioração das condições de trabalho, mas não acontece de imediato", explica Iracema. A onda de formalização ocorrida entre 2004 e 2014, nesse sentido, ajuda a conter o crescimento uma vez que muitos dos desempregados possuem mecanismos, como o seguro-desemprego, que diminuem a urgência em achar outras fontes de renda.

Em meio a vários indicadores negativos, um possível ânimo pode vir dos resultados apenas de dezembro. No último mês de 2016, o emprego sofreu um movimento reverso do visto durante o ano, com aumento nas ocupações de mais qualidade. Os assalariados com carteira assinada, por exemplo, cresceram 1,8% em relação a novembro. Ao mesmo tempo, os mais precários sofreram redução, com quedas de 6,6% entre os assalariados sem carteira e de 8,1% entre os autônomos.

"É muito cedo, porém, para afirmarmos que chegamos ao ponto de inflexão. Já pensamos em outros momentos que a situação iria melhorar e, depois, não se confirmou", relativiza Iracema. A pesquisadora lembra que desde setembro percebem-se resultados positivos, mas não de forma consistente. Apenas em dezembro, entretanto, a taxa de desemprego caiu dos 10,8% vistos em novembro para 10,7%.